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发挥财政“三个作用”

助力宜宾融入“成渝双圈”建设

宜宾市财政局

宜宾市财政局党组书记何胜伟在会上做交流发言

近年来，宜宾财政局深入贯彻市委战略部署，切实优化财政资金配置，用好用活政策工具，主动靠前服务项目建设，助力宜宾加快建成成渝地区经济副中心。

一、发挥政策引导作用，激活发展新动能

围绕市委市政府重大战略和成渝双城经济圈规划布局，加强政策支持研究，优化财政资金配置。一是落实积极财政政策。围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决执行减税降费政策，帮助市场主体纾困激发活力。坚决落实直达资金常态化监管机制，确保直达资金直达基层惠企利民。二是构建财政支持体系。制定出台现代农业“5+2”、现代工业“5+1”、现代服务业“5+1”19个重点产业扶持政策，集中财力支持三江新区落实低碳产业发展，大力支持人才科技研发，组建人才创新发展基金。三是激发内生动能。积极探索经济区与行政区适度分离的财税利益分享机制，支持三江新区与各区县合作共赢。加强对县域经济发展和县（区）招大引优的奖补力度，支持县域经济均衡发展，成功引入宁德时代、极米科技等科技龙头企业，为更好承接成渝地区产业功能布局奠定坚实基础。

二、发挥资金杠杆作用，厚植发展新势能

在资金投入、产业发展、财政管理中融入“大”绩效理念，发资金杠杆撬动功能，确保财政支撑有力。一是做大产业发展基金。强化国有企业资本金注入，相关企业按照职能定位，通过发起设立基金或发行债券等方式撬动社会资本、金融资本用于本行业发展建设。二是做优政担合作平台。支持市属担保公司做大资本规模、提升信用评级，构建多层多元融资担保分险体系，推动政府性融资担保业务再上新台阶，增强服务“成渝双圈”建设融资担保能力。三是做实财金互动工具。用好各级财金互动奖补政策，鼓励宜宾企业积极融入多层次资本市场，把服务实体经济发展作为财政工作优先重点方向，支持金融机构应用无抵押信贷产品拓宽市场主体融资渠道。

三、发挥财力支撑作用，提升发展新优势

牢固树立以人民为中心理念，全力保障教育、医疗、交通等民生工程建设，提升发展新优势。一是全力保障高质量建设区域教育中心。深入实施“科教兴市”战略，加强教育经费保障，支持教育“三名”工程建设，支持大学城建设，全市高质量发展的科教人才支撑不断筑牢，高等教育强势崛起。二是全力保障高质量建设区域医疗中心。围绕“健康宜宾”行动，加大医药卫生体制改革、中医药强市建设、李庄国际健康管理中心建设、重大疫情防控救治体系建设的保障力度。用足“成渝双圈”合作机遇推动成都市优势医疗资源向宜宾扩散延伸，支持卫健部门实施大医院“高精尖优”发展工程。三是全力保障高质量建设全国性交通枢纽中心。提高财力保障力度，支持渝昆高铁、宜威高速、宜庆路等交通建设，安排专项资金用于航线、高铁、公交、智轨运行补贴，切实降低人民群众出行成本。