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伊川县先进制造业开发区：深化“万人助万企” 产业发展高质量

河南日报客户端记者 李宗宽 范坤鹏 通讯员 葛高远 王占武

开展“万人助万企”活动，是省委、省政府着眼推动高质量发展作出的重要部署，也是稳定经济增长、促进地方高质量发展的关键举措。

自活动开展以来，伊川县先进制造业开发区（简称伊川开发区）认真贯彻落实省委、省政府和洛阳市委、市政府一系列部署要求，牢固树立“服务企业就是服务大局”观念和“项目为王”导向，坚持把开展“万人助万企”活动作为稳定经济基本盘的有效抓手、作为推动高质量发展的长久之策，把重心聚焦到产业、企业和企业家身上，积极帮助企业解难题、稳增长、促发展，真心实意为开发区企业解决各类问题，推动各项工作不断取得新进展。

在“万人助万企”活动的助推下，“三化三制”改革后的伊川开发区，正聚焦洛阳市产业发展“136”工作举措，认真贯彻县委“11345”总体工作思路，围绕打造“千亿级新材料产业集群和全省县域创新高地”的目标，聚焦“236”新型工业体系建设，坚持传统产业转型升级和风口产业培育壮大“双轮驱动”，抢抓项目建设，撑起了开发区高质量发展的脊梁。

企业服务至上

“没想到，真的没想到……”近日，在伊川开发区，中原表面处理循环经济产业园项目筹备组相关负责人蒋建军，接过伊川县住建局局长罗宣哲送上门的《建筑工程施工许可证》，激动的心情难以言表。原想几个月才能批下来的手续，短短几天就完成了。

作为洛阳市承接金属表面处理产业转移的省重点项目，总投资约15.3亿元，占地面积约600亩。“服务项目，送证上门”这只是伊川县“万人助万企”活动的一个缩影。

近年来，伊川开发区以“万人助万企”活动为抓手，持续增强抓项目、强产业、促发展的信心决心。在服务项目建设过程中，伊川开发区牢固树立“一切围绕企业转，一切围绕项目干”的理念，通过创新项目推进方式，实行领导包抓、日调度、周协调等机制，全力以赴推进项目建设提速提质提效。

同时，相关部门利用项目手续联审联批“容缺办理”绿色通道，通过电话、微信、现场辅导等“线上+线下”多种灵活形式，主动对接项目方，扎实开展“一站式”批前辅导，为项目“把脉会诊”；重点分析项目合规性、预判可能出现的问题、专业化指导申报材料，以更加专业的“保姆式”服务，树牢“有解”思维，提前打通项目审批的难点、堵点，多举措助力行政审批工作跑出“加速度”。

如今，在伊川开发区重点企业生产车间、项目工地，处处涌动着时不我待、只争朝夕的奋进热潮。

要素保障支撑

“高级主管年薪标准为45万以内，部门正职标准在30万以内......”去年上半年，伊川县对外公布了开发区“三化三制改革”的竞聘方案内容。

方案打破选人用人身份、年龄、学历界限，因岗选人、因才选人、人岗匹配、全员聘任，导向灵活的用人机制，逐步弱化开发区干部“官”的身份，“服务”的角色更加突出。

强化要素保障，当好助企“店小二”。

按产业链、关联性、协同性，做好功能分区和规划编制，超前谋划水、电、路、气、汽等要素的提前布网；做好土地要素提前储备，破解制约项目快速落地“卡脖子”问题；探索“项目用地报批、土地征收、规划设计方案审查”三同步，增加混合产业用地供给，做到熟地等项目、拿地即开工；优化项目手续办理流程，真正落实“一站式办理”和“一窗式服务”，确保重点项目40个工作日内完成所有手续办理……确保问题及时解决、项目快速推进。

在创新主体培育方面，建立国家科技型中小企业培育库、高新技术企业培育库，积极组织符合条件的企业入库；开展科技金融服务，积极主动与各银行金融机构沟通，高效率促进银企合作。

营商环境优化

依托洛阳国家大学科技园运营优势，规划建设总投资30亿元、占地2.2平方公里……这是伊川开发区瞄准智能制造、新能源、光电信息三大产业风口，倾力打造全省一流创新载体——科创小镇。

当前，伊川开发区把打造优良营商环境作为提升竞争力的重要抓手，建立企业服务常态化工作机制，以高质量的营商环境助力产业高质量发展。

在开展“万人助万企”活动中，伊川开发区提高涉企问题办结率和满意率；加强在降低企业运营成本、强化要素保障、企业家社会地位、政府效能提升等方面的惠企政策研究和出台；严格落实《涉企处罚备案制度》等政策制度，规范执法行为；围绕“双向服务”，搭建好政府与企业家之间的桥梁纽带，在政策宣传、意识培养、企业家队伍建设、维护权益等方面为企业提供优质服务等。让企业家舒心经营、安心发展、专心创业，全方位帮助企业纾难解困，推动企业发展提质提速。

今年上半年，伊川开发区国家科技型中小企业入库达60家，拟申报高新技术企业4家，获批省级专精特新企业2家，获批市级企业研发中心9家，入围河南省“瞪羚企业”6家，入围数量占全洛阳市的六分之一，位居全市各县区第一位。其中，开发区签约汉峰制造等多个项目；热表产业园、安耐克、盛曼特、中钢洛耐等重点项目快速推进；拜波赫光电申报的洛阳市重大科技专项获批；组织申报的伊川县高温无机非金属材料产业集群获批省级产业集群。

伊川县先进制造业开发区党工委书记、管委会主任任庆鹏表示，下一步，开发区将认真贯彻省委开发区高质量建设推进会会议精神，瞄准打造铝工业、高端耐火耐磨材料两大优势产业集群，引进培育智能制造、新能源、光电信息三大风口产业，增添发展引擎。构建完善供应链物流、工业互联网、金融服务、科技企业孵化、碳汇保障、园区运营六大支撑体系，重塑产业生态，为产业高质量发展奠定坚实基础，为县域经济发展和千亿级经济总量目标的实现做出应有贡献。