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2021年，全球数字疆域在加速创新的数字技术驱动下不断扩大，并向纵深发展，在遭遇新冠疫情重创的全球经济复苏中，数字经济呈现出重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的惊人速度和磅礴力量。

作为全球数据量最庞大的国家之一，我国数字经济在规范有序、包容审慎、鼓励创新的发展环境中转向深化应用、规范发展、普惠共享的新机遇时代。

数字经济不仅是新的经济增长点，同时也是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。

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我国数字经济快速发展

中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书(2021年)》显示，2020 年我国数字经济规模已达39.2万亿元，占GDP比达38.6%。中国社会科学院相关学者公开指出，2021年我国数字经济规模有望达到45万亿元，占GDP比重或将超过40%。

清华大学相关学者据模型预测指出，如我国产业数字化能够与数字产业化(即数字经济核心产业)保持同一增速，数字经济则有望在“十四五”末占GDP 比重超过50%，成为支撑我国经济的半壁江山。

数字经济迅猛发展，特别是2020年疫情以来，我国数字经济逆势增长，成为应对经济下行压力的稳定器，充分彰显了其发展潜力和发展韧性。

我国数字经济的快速发展日趋成熟，与长期以来党中央的高度重视，扎实推进网络强国战略、国家大数据战略密不可分。

2021年3月，《“十四五”规划纲要》正式发布，进一步明确了我国数字化发展的路线图，要求以数字规则体系支撑健康的数字生态，以经济、社会、政府的数字化转型驱动生产、生活、治理方式变革。

2021年11月，工信部发布《“十四五”大数据产业发展规划》，为未来五年大数据产业发展提供了行动纲领，提出“加快培育数据要素市场、发挥大数据特性优势、夯实产业发展基础、构建稳定高效产业链、打造繁荣高效产业生态、筑牢数据安全保障防线”六项具体任务和“到 2025 年，我国大数据产业规模突破3万亿元”的发展目标。

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2022年1月，在《“十四五”数字经济发展规划》中提出突出创新、协调、绿色、开放、共享理念，提出了一系列破除堵点问题的战略举措，并设定了我国数字经济核心产业占 GDP 比从“十三五”末的 7.8%提升至“十四五”末的 10%的发展目标。

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我国具备培育超大规模数据要素

数字经济是以数据为必要生产要素的新型经济形态，建立完善、成熟的数据要素市场是数字经济繁荣的必要条件。

同时，加快培育发展数据要素市场是释放数据要素潜能、推动科技自立自强的前提基础，是促进新旧动能转换、打造现代化经济体系的必然选择，也是展现中国大国担当、践行人类命运共同体理念的重要体现。

在数据已成为国家基础性战略资源、全球战略竞争新焦点的基本共识下，为充分发挥数据的独特价值，2020 年 3 月和 5 月，国家发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，将数据要素纳入生产要素范畴，提出通过“推进政府数据开放共享、建立数据资源清单管理机制、完善数据权属界定及交易流通标准、加强数据资源整合和安全保护”等多措并举“加快培育发展数据要素市场”，体现了从发展大数据产业扩展至全面构建数据要素市场的新发展理念。

2021年4月，国家工业信息安全发展研究中心发布的《中国数据要素市场发展报告 (2020—2021)》指出，“‘十三五’期间，以数据采集、数据储存、数据加工、数据流通等环节为核心的数据要素市场增长迅速，2020 年，我国数据要素市场规模达到 545 亿元”。

在2021年度，国内一批数据资产化产品的首次商用展现出数据要素的新商品形态、新价值 体系、新交易生态，标志着我国已初步具备培育超大规模数据要素市场的基础条件，数据价值资产化正引领我国 数字经济向产业链高价值环节迈进。

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“东数西算”工程全面启动

数字基础设施在稳增长、促就业、打造新动能、实现高质量发展中的重要作用。

数据中心是 新基建的重要“数字底座”，是助推数字经济发展的关键力量，自2016年中央提出“建设全国一体化的国家大数据中心”以来，经过“十三五”时期的布局和积累，我国数据中心建设 规模已位居全球第二。

“十四五”时期，需要着重解决的问题是，进一步优化新型数字基础设施和应用的空间布局，推动算力资源有序向西转移，解决东中西部新型数字基础设施布局不平衡不充分的问题，形成以数据为纽带的区域协调发展新格局，为构建数据自由流通、按需配置、有效共享的全国性要素市场奠定稳固基础。

在数据中心建设和发展中，绿色发展理念日益突出。2020 年 9 月国家明确提出了“于 2030 年前二氧化碳排放达到峰值，争取在 2060 年前实现碳中和”的重大目标。2021 年 9 月印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，10月印发《2030 年前碳达峰行动方案》，形成“双碳”1+N 政策体系的核心内容。

我国碳排放结构中电力热力生产占比达 51.4%，因此在产业转移、节能减排、提升碳吸附与回收三条“减碳”路径中，以降低电力热力生产碳排放为核心的节能减 排是最符合国情的碳中和道路。

传统数据中心被称之为“能耗巨兽”，其节能减排迫在眉睫，在“双碳”目标下，亟需开启绿色低碳的发展路线。一系列国家文件的发布，正式将我国数据中心建设推向集约化、规模化、绿色化发展的新阶段。

2022年2月17日，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，8 个国家算力枢纽节和 10 个国家数据中心集群完成批复，标志着我国“东数西算”工程正式全面启动并将在“十四五”期间大力推进。

根据中国信通院测算，2021年我国数据中心建设规模和业务总量不断增长，机架规模和市场规模增速达到 25%，总收入规模达到1500亿元。随着“东数西算” 工程的全面启动，作为新基建代表，数据中心行业以其产业链条长、覆盖范围广、带动效应 强的特点，有望充分受益。

在此过程中，拥有数据中心建设、运营丰富经验的企业，尤其是在传统的单一磁存储介质已无法满足全社会呈指数级增长的数据存储需求的背景下，可提供低成本汇聚和分级分类、长期、低碳存储数据要素服务，有能力推动数据中心集约化、规模化、绿色化发展的相关企业，将收获从技术创新、产品/服务提供、产业发展、产业生态构建等不同层次深入参与“东数西算”工程实施的诸多机会

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刚需要求数据存储体系布局优化

当前，我国数字产业化和产业数字化超常规发展，社会、经济、民生各领域对网络和数据的依赖与日俱增，一旦发生重大数据安全事件，将给国家、企业、人民造成巨大损失。关于数据存储空间规模安全，随着互联网、移动互联网高速公路的广泛铺就和数字技术应用的进一步渗透，数据沉淀速度将更加快速，成本将更加低廉，规模也将更加庞大。

据IDC预测，2025年全球被创建、采集或复制形成的数据集合规模将达到175ZB，接近 2018年数据规模32ZB的5.5倍，增长动力主要来源于金融服务、生产制造、医疗保健及媒体娱乐等行业的数据增长。

其中，全球 27.8%的数据将来自中国，规模达到 48.6ZB，中国届时将成为全球规模最大的数据生产国。政务、企业、个人数据等各类数据只有获得有效存储，才能确保其在有需要时充分发挥战略资源的价值，因此，当前与数据规模的指数级增长同步到来的是海量数据存储需求，尤其是底层温冷数据存储需求的迸发。

2021年4月，全球技术市场分析机构 Canalys 发布《网络安全的下一步》报告指出，“2020 年全球数据泄露记录比过去15年的总和还要多”。2021年6月， 数据安全公司 Imperva 指出“自2017年以来，全球网络攻击泄漏数据记录数量平均每年增长224%”。

2021年9月，IBM发布《2021年数据泄露成本报告》指出，“2020-2021年单次数据泄露对企业造成平均424万美元的损失，同比增长10%，创7年来新高”。同时易华录通过对 2021年全球典型数据安全事件的研究发现，数据安全事件动辄涉及百万、千万甚至上亿用户，往往造成TB级以上数据量泄露。

这些事件分布在各个国家，不区分发达或发展中经济体;分布于多个行业，制造业、金融保险、互联网、政务系统、医疗系统、通信系统、军工能源系统无一例外，研究结果充分显示了数据安全隐患影响范围之大、影响程度之深。

时至2021年，数据安全问题并没有因为技术的逐步成熟、立法的日渐全面而有所减少，反之，数量更为惊人、损害更为巨大，数据安全问题已经成为全球各国的共同挑战。

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自我革新引领企业数字化转型

在当前形势下，数字化转型对于作为国民经济基本细胞的企业，尤其是传统企业而言，是危中寻机的有利选择。

然而，企业是否主动进行自身的数字化革命，还取决于其资源、能力和主观意识。国有企业作为我国经济社会发展的顶梁柱，肩负着推动经济发展和增强社会价值的重要责任。

因此，由国有企业率先吹响数字化转型的冲锋号，探索企业数字化转型的多元路径，对所属行业作出有益示范，进而引领和带动其他所有制企业共同推进数字化转型，是符合我国国情且最为可行的路径。

众多传统行业的国有企业将数字化转型作为推进“国企改革三年行动方案”的关键抓手，在数字化转型的机遇与挑战中破旧立新、变革图强，积极撬动外部资源、优化产业链，将数字化、智能化融入生产、管理、营销、产业协作等各个方面，开启线上“云模式”，构建数化业务链，有效提高了运营效率，探索出新的产业发展机会。

少数归属于数字经济核心产业的国有企业，在推进自身数字化转型的同时，肩负起技术赋能的使命，积极助力传统行业企业数字化转型，为提升我国产业链供应链自主可控能力、支撑构建新发展格局、把握发展主动权作出了突出贡献。

在取得上述积极成效的基础上，2021年10月在《关于加快推进中央企业两化融合和数字化转型战略合作协议》中，拟进一步共同推动中央企业加快信息化工业化融合和数字化转型，打造原创技术“策源地”和现代产业链 “链长”，以高水平自立自强更好地服务构建新发展格局。

随着我国数字化进程的加速和国有企业数字化转型成果的逐步呈现，对于各行各业的企业而言，开启数字化转型之路将不再是一道“选择题”，而是关乎生存和长远发展的“必答题”，企业数字化转型服务的市场也将不断释放其生长活力。

国有企业的使命则在于始终保持创新引领水平，在确保自身穿越经济与科技周期、赢得竞争主动权的同时，践行国有企业使命，继续做好构建新发展格局、塑造新发展优势、推动高质量发展的中坚力量。